सहकारी बैंकिंग - भारत में सहकारी बैंकों की सूची
एक सहकारी बैंक एक छोटे आकार की, वित्तीय इकाई है, जहां इसके सदस्य बैंक के मालिक और ग्राहक हैं। वे भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा विनियमित होते हैं और राज्य सहकारी समिति अधिनियम के तहत पंजीकृत होते हैं।
सहकारी बैंक हाल ही में प्रमुख बैंकों में से एक पर RBI के प्रतिबंधों के बाद खबरों में रहे हैं, जहां उन्हें किसी भी प्रकार की धन निकासी से इनकार कर दिया गया था। पंजाब एंड महाराष्ट्र को-ऑपरेटिव बैंक (पीएमसी) की इस घटना ने ऐसी वित्तीय संस्थाओं की विश्वसनीयता पर सवाल खड़े कर दिए हैं।
इस लेख में, हम भारत में सहकारी बैंकों के इतिहास, संरचना, लाभ और नुकसान पर चर्चा करेंगे। भारत में बैंक के विभिन्न प्रकारों के बारे में अधिक जानने के लिए, लिंक किए गए लेख पर जाएँ।
सहकारी बैंकिंग कृषि और संबद्ध गतिविधियों, लघु उद्योगों और स्व-नियोजित श्रमिकों के लिए वित्तीय मध्यस्थ के रूप में कार्य करने के मामले में एक संपत्ति साबित हुई है।
भारत में सहकारी बैंकिंग
भारत में सहकारी बैंक बैंकिंग विनियम अधिनियम, 1949 और बैंकिंग कानून (सहकारी समितियां) अधिनियम, 1955 के अनुसार शासित होते हैं।
इन बैंकों को ‘नो-प्रॉफिट-नो-लॉस’ के आदर्श वाक्य के साथ खोला गया है और इस प्रकार, केवल लाभदायक उद्यमों और ग्राहकों की तलाश नहीं करते हैं। जैसा कि नाम से पता चलता है, सहकारी बैंकों का मुख्य उद्देश्य पारस्परिक सहायता है।
नीचे भारत में सहकारी बैंकिंग की कुछ महत्वपूर्ण विशेषताएं दी गई हैं:
- वे ‘एक व्यक्ति, एक वोट‘ के सिद्धांत पर काम करते हैं। चूंकि ये बैंक सदस्यों के स्वामित्व में हैं, इसलिए निदेशक मंडल को लोकतांत्रिक रूप से चुना जाता है और फिर वे संगठन को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
- किसान सहकारी बैंकों से न्यूनतम ब्याज दरों पर कृषि ऋण प्राप्त कर सकते हैं
- दुर्लभ बैंकिंग सुविधाओं के साथ ग्रामीण क्षेत्रों में आसान और सुलभ ऋण और ऋण लाभ प्रदान करना
- अर्जित वार्षिक लाभ वित्तीय भंडार और आवश्यक संसाधनों पर खर्च किया जाता है और इसका एक हिस्सा निर्धारित सीमाओं के अनुसार सहकारी सदस्यों के बीच वितरित किया जाता है
ये संस्थान अंतिम-मील ऋण वितरण में और अपने भौगोलिक और जनसांख्यिकीय आउटरीच के माध्यम से देश की लंबाई और चौड़ाई में वित्तीय सेवाओं का विस्तार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
आगामी आईएएस परीक्षा की तैयारी करने वाले उम्मीदवारों के लिए सहकारी बैंकिंग की अवधारणा भी बेहद महत्वपूर्ण है। उम्मीदवार अधिक जानकारी के लिए लिंक किए गए लेख पर जा सकते हैं।
सहकारी बैंकों की संरचना
नीचे दी गई तस्वीर मार्च 2019 में भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा जारी वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार है। भारत में सहकारी बैंकों की कुल संख्या में से, उन्हें दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है, जिन्हें आगे उप-विभाजित किया जा सकता है:
- शहरी सहकारी बैंक
- गैर-अनुसूचित यूसीबी
- अनुसूचित UCBs
- ग्रामीण सहकारी बैंक
- राज्य सहकारी बैंक
- जिला केंद्रीय सहकारी बैंक
- प्राथमिक कृषि ऋण समितियां
एकल-राज्य यूसीबी सहकारी समितियों (आरसीएस) के राज्य पंजीयकों द्वारा विनियमित किए जाते हैं और बहु-राज्यीय यूसीबी सहकारी समितियों के केंद्रीय रजिस्ट्रार (सीआरसीएस) द्वारा शासित होते हैं।
सहकारी बैंकों का इतिहास
भारत में सहकारी बैंकों की शुरुआत 20 वीं शताब्दी की शुरुआत से है, जो भारतीय समाज के लिए संकट का समय था।
भारत में सहकारी बैंकिंग का उदय कैसे हुआ, इसके बारे में एक समयरेखा नीचे दी गई है:
- सहकारी ऋण समिति अधिनियम, 1904, सहकारी समिति के लिए उठाया गया पहला कदम था, जो 1912 के सहकारी समिति अधिनियम की शुरुआत के साथ तेज हो गया था
- स्वतंत्र भारत में, सहकारी प्रशिक्षण केंद्रों की स्थापना के लिए RBI द्वारा सहकारी प्रशिक्षण के लिए केंद्रीय समिति (1953) की स्थापना की गई थी
- ग्रामीण क्षेत्रों में वित्तीय संकट के मुद्दे को हल करने के लिए, ग्रामीण ऋण सर्वेक्षण समिति का गठन 1954 में किया गया था
- यह सहकारी आंदोलन बैंकिंग क्षेत्र के माध्यम से भी फैला और 1950 के दशक तक, सहकारी बैंकों ने ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में जनता तक अपनी पहुंच का विस्तार करना शुरू कर दिया था।
सहकारी बैंकों के फायदे
सहकारी बैंकों ने भारतीय समाज के विभिन्न क्षेत्रों के लिए वरदान के रूप में कार्य किया है और अर्थव्यवस्था के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
नीचे भारत में सहकारी बैंकों के कुछ फायदे दिए गए हैं:
- इन बैंकों ने स्थानीय साहूकारों द्वारा पूछे गए ऋण की तुलना में कम ब्याज दरों के साथ ऋण और क्रेडिट प्रदान करके ग्रामीण आबादी को सहायता प्रदान की है
- देश के हर कोने में उनकी पहुंच है और वे ग्राहकों के साथ व्यक्तिगत संबंध बनाए रखने में कामयाब रहे हैं
- चूंकि बैंक स्वयं सदस्यों के स्वामित्व और शासित होता है, इसलिए वे भारी लाभ की तलाश नहीं करते हैं और पारस्परिक सहायता में विश्वास करते हैं।
- जमा पर ब्याज दर अधिक है और ऋण पर कम है
- वे उत्पादक उधार को बढ़ावा देते हैं, ताकि नुकसान के जोखिम को कम किया जा सके
- सहकारी बैंकों ने उर्वरक, बीज आदि जैसे बुनियादी उत्पादों को खरीदने के लिए किसानों को कृषि ऋण प्रदान करके उनकी सहायता की है।
सहकारी बैंकों के नुकसान
नीचे चर्चा की गई है कि भारत में सहकारी बैंकों के कुछ नुकसान हैं:
- पैसे उधार देने के लिए, उन्हें उन निवेशकों की आवश्यकता होती है जो खोजने के लिए कठिन हैं
- पिछले कुछ वर्षों में, एनपीए और अतिदेय की संख्या बढ़ रही है
- निवेशकों और पैसे की कमी के बाद से, उनमें से कुछ ग्रामीण आबादी को क्रेडिट और पैसा नहीं दे रहे हैं
- छोटे उद्योगपतियों के बजाय, सहकारी बैंकों से लाभ अमीर भूस्वामियों द्वारा आनंद लिया गया है
- देश भर में सहकारी बैंक समान रूप से विकसित नहीं हैं। कुछ राज्यों में अधिक कामकाजी और लाभकारी इकाइयां हैं, जबकि कुछ राज्यों को नुकसान का सामना करना पड़ा है
- इन बैंकों में राजनीतिक हस्तक्षेप भी देखा गया है
- नए प्रकार के बैंकों के खुलने के साथ, सहकारी बैंक अपने ग्राहकों को खोने के जोखिम का सामना कर रहे हैं
इस नुकसान को दूर करने के लिए, आरबीआई को ऑडिट सुविधाओं के बारे में कदम उठाने चाहिए और सख्त नियमों के कार्यान्वयन का पालन किया जाना चाहिए।
सहकारी बैंक – प्रमुख बिंदु
भारत में सहकारी बैंकिंग को और भी बेहतर ढंग से समझने के लिए टेकअवे के कुछ बिंदु नीचे दिए गए हैं।
- भारत में सहकारी बैंकों की वर्तमान स्थिति के आधार पर विनियमन निकाय, RBI ने RBI के पूर्व डिप्टी गवर्नर, आर. गांधी के मार्गदर्शन में, कुछ सहकारी बैंकों को छोटे वित्तीय बैंकों के साथ विलय करने का फैसला किया है
- यह भी सलाह दी गई है कि इन वित्तीय संस्थाओं के उचित कामकाज की निगरानी के लिए केवल एक विशेष समिति को सौंपा जाना चाहिए
- पीएमसी बैंक के आरबीआई के रडार पर आने के साथ, अन्य सहकारी बैंकों को निवेश करने और उनसे उधार लेने के लिए आम जनता का विश्वास वापस हासिल करने की आवश्यकता है
- सख्त नियम, जैसा कि अन्य बैंकों द्वारा पालन किया जाता है, जोखिम कारक को कम करने के लिए इस मामले में भी लागू किया जाना चाहिए
भारतीय सहकारी बैंकों और वर्षों से उनके विकास के बारे में जानकारी को इस लेख में अच्छी तरह से समझाया गया है।
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